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塔利班重返執政 美中延長賽

Enoch Truman

塔利班重返執政 美中延長賽

(圖/美聯社)

塔利班神學士以迅雷不及掩耳之勢重返喀布爾執政,對阿富汗人民而言,纔是災難的開端。對美中角力以及亞太局勢後續影響,神學士政權將會成爲關鍵棋子,美中在中亞、南亞的地緣政治賽局,正式宣告進入延長賽。

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阿富汗特殊的地形與氣候,成就其既是「大競賽原鄉」也是「帝國墳場」的名號,從18世紀的大英帝國、19世紀的前蘇聯到今日的美國,凡試圖憑藉強大國力與軍力染指阿富汗者,都苦嘗被吞沒在惡地或政權崩解的惡果。對依恃美國保護傘的臺灣、菲律賓、印尼等國,以及之前試圖結合美國建立「印太聯盟」的日本、澳洲、印度,美國撤守阿富汗,絕對是警訊。

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塔利班重回喀布爾執政的後續發展,從地緣政治的角度可以從三方面觀察:一、美中在中亞的權力佈局;二、南亞局勢的變動;三、印太甚至是亞太安全情勢的演變。首先。中亞諸國是俄羅斯揮軍南下印度洋的緩衝地,也是中國「一帶一路」地緣政治、經濟的重要隘口地區,攸關中俄兩國國家利益至巨,美中俄三國在中亞的權力競逐悄然開展,爲的是「控制中亞者,制霸亞洲西部」。美國可以在此遏制俄羅斯南下印度洋、制約中國聯通歐洲;俄羅斯進可直下南亞、退可以中亞地區緩衝來自南亞次大陸的進擊;中國則是以中亞爲前進東歐與西亞的跳板。從美中俄的地緣戰略思考,要控制中亞,絕對要先控制阿富汗,無可避免地要取得在阿富汗的立足之地。

其次,印度與巴基斯坦的世仇爭端,有着複雜的領土、民族、宗教和軍備的長期性矛盾。自1947年因喀什米爾問題爆發軍事衝突以降,印巴兩國已深陷安全困境。阿富汗對印巴兩國都有着不可切割的地緣政治利益,任何一方失喪喀布爾的友好關係,都將面臨國土安全防衛的壓力。從宗教的角度,同屬伊斯蘭的巴基斯坦與阿富汗的關係較爲緊密,對印度而言,能否與塔利班建立關係,將會影響南亞局勢,甚至是防制恐怖攻擊的行動上,更需要喀布爾能制約目前在阿富汗境內的基地組織、伊斯蘭國,以及東突厥斯坦伊斯蘭運動組織。

再者,中亞與南亞情勢一旦失控,將直接衝擊印太,甚至亞太地區安全。美國自歐巴馬時期宣佈「重返亞太」,拜登政府爲制衡中國,與日澳印結盟「印太聯盟」,主要戰略思考都是以中國爲假想敵。北京當局設若趁着美國撤出阿富汗所造成的權力真空,以資源插旗喀布爾,不僅會影響美中兩國在亞太或印太地區的權力賽局,而中國的「軟權力」一旦進入阿富汗,對競逐中亞與南亞地區的地緣政治權力,將會是不可逆。畢竟,美國的不可信,看在印度眼裡自有評斷,等同間接宣告中亞與南亞的話語權。

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美國撤出阿富汗後,國際強權陸續在阿富汗演譯的劇情並未終結,隨着塔利班執政,阿富汗劇本還有下一篇章。(作者爲國立高雄科技大學兼任助理教授)

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